中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第36號
為了加強中央投資項目招標代理機構(gòu)的資格認定，規(guī)范中央投資項目招標代理活動，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認書》，特制定《中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○五年十一月一日起施行。
國家發(fā)展和改革委員會主任： 馬凱
二○○五年九月十九日
中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項目的招標投標行為，提高招標代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認書》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，應(yīng)按照本辦法進行資格認定。
第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金（含國債）、專項建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。
使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項目，國際金融機構(gòu)或貸款國政府對項目招標與采購有要求的，從其規(guī)定。
第四條 本辦法所稱招標代理業(yè)務(wù)，包括受招標人委托，從事項目業(yè)主招標、專業(yè)化項目管理單位招標、政府投資規(guī)劃編制單位招標，以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設(shè)計、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險等方面的招標代理業(yè)務(wù)。
第五條 國家發(fā)展和改革委員會是中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定的管理部門，依據(jù)《招標投標法》和相關(guān)法規(guī)，對招標代理機構(gòu)進行資格認定和監(jiān)督。
第六條 獲得商務(wù)部頒發(fā)的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格的招標代理機構(gòu)，可從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標代理業(yè)務(wù)。
依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務(wù)招標的采購代理機構(gòu)，其資格認定與管理辦法由有關(guān)部門另行制定，不適用于本辦法。
第二章 資格申請
第七條 中央投資項目招標代理機構(gòu)資格分為甲級和乙級。
甲級資格的招標代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務(wù)。
乙級資格的招標代理機構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業(yè)務(wù)。
第八條 申請中央投資項目招標代理資格的機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┦且婪ㄔO(shè)立的社會中介組織，具有獨立企業(yè)法人資格；
（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；
（三）有固定的營業(yè)場所和開展中央投資項目招標代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；
?。ㄋ模┯薪∪慕M織機構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；
?。ㄎ澹┚邆渚幹普袠宋募徒M織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；
?。┙⒂幸欢ㄒ?guī)模的評標專家?guī)欤?br />
（七）近3年內(nèi)機構(gòu)沒有因違反《招標投標法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格以上處罰；
?。ò耍┙?年內(nèi)機構(gòu)主要負責(zé)人沒有因違反《招標投標法》及有關(guān)管理規(guī)定受到刑事處罰；
?。ň牛﹪野l(fā)展和改革委員會規(guī)定的其它條件。
第九條 申請甲級招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┳再Y金不少于800萬元人民幣；
?。ǘ┱袠藢I(yè)人員不少于50人；
?。ㄈ┱袠藢I(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于70% ；
?。ㄋ模┰u標專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上；
?。ㄎ澹╅_展招標代理業(yè)務(wù)5年以上；
?。┙?年從事過的招標代理項目個數(shù)在300個以上，中標金額累計在50億元人民幣（以中標通知書為依據(jù)，下同）以上。
第十條 申請乙級招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┳再Y金不少于300萬元人民幣；
?。ǘ┱袠藦臉I(yè)人員不少于30人；
?。ㄈ┱袠藦臉I(yè)人員中，具備中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于60% ；
（四）評標專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在50